Выход на рынок Евразийского экономического союза с продовольствием невозможен без официального подтверждения безопасности. Для производителей, импортеров и дистрибьюторов это не просто бюрократический ритуал, а жесткое требование законодательства. Торговля мясом, молоком, бакалеей или сырьем для их производства разрешена только при наличии одного из трех ключевых документов: декларация соответствия, свидетельство о госрегистрации или заключение ветсанэкспертизы.
Эти бумаги - результат лабораторных исследований, доказывающих, что продукт не нанесет вреда здоровью потребителя. Без них партию товара могут арестовать прямо на складе, а на компанию наложат крупный штраф. Интересно, что действие оформленного разрешения распространяется сразу на все страны Таможенного союза, включая Россию. Это значит, что, получив документ в одной стране, вы имеете право поставлять товар на всю территорию ЕАЭС.
Главная цель сертификации https://csartel.ru/ - отсечь от прилавков опасные продукты. Для бизнеса же это способ легально работать, не опасаясь визитов контролирующих органов и внезапных проверок с конфискацией.
Технический регламент ТР ТС 021/2011 как база для сертификации
Основным законом для пищевой отрасли является технический регламент «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Это не просто свод абстрактных правил, а четкий алгоритм, определяющий, как именно продукты должны производиться, храниться, перевозиться и утилизироваться. Документ охватывает как гигантские комбинаты, так и малые цеха. Он устанавливает предельные нормы по радиации, микробиологии и содержанию токсичных элементов, которые детально прописаны в приложениях к регламенту.
Важно понимать, что закон не распространяется на тех, кто готовит еду для себя. Если вы печете пироги на домашней кухне для своей семьи или выращиваете клубнику на даче - разрешения не нужны. Однако, как только продукция попадает в товарный оборот (продается в магазине, поставляется в детский сад), требования ТР ТС 021/2011 вступают в силу в полном объеме.
В регламенте также есть закрытые перечни того, что запрещено использовать в пищевой промышленности: определенные виды растений, синтетические компоненты и генетически модифицированные организмы. Наличие такого списка упрощает работу экспертам: если в составе обнаружен запрещенный элемент, продукт автоматически не получает «добро» на продажу.
Виды разрешительных документов для пищевой промышленности
Многие предприниматели ошибочно полагают, что сертификат на продукты бывает только один. На практике финальный документ может иметь три разные формы, и выбор конкретной зависит от типа товара и специфики его применения.
- Декларация о соответствии ТР ТС. Это самый массовый и распространенный вариант. Большая часть «обычной» еды - колбаса, консервы, хлеб, кондитерка и напитки - попадают именно под декларирование. Здесь ответственность за безопасность несет заявитель, а орган по сертификации лишь проверяет доказательства.
- Свидетельство о государственной регистрации (СГР). Эта бумага требуется для специализированного питания. Речь идет о продуктах для спортсменов, беременных женщин, диабетиков, а также для детского питания. Процедура получения СГР жестче: образцы проходят более глубокие лабораторные испытания, а документ выдается бессрочно.
- Ветеринарно-санитарная экспертиза. Отдельная история для продуктов убоя (мясо, птица, рыба) и сырого молока. Здесь контролируется не только химический состав, но и эпизоотическое благополучие, отсутствие возбудителей болезней.
Кроме того, иногда возникает необходимость в госрегистрации нового вида продукта. Это касается инновационных товаров, которые ранее не производились и не имеют аналогов. В такой ситуации лаборатории просто не с чем сравнивать, и процедура занимает больше времени.
Когда без документов не обойтись: живые примеры из практики
Мало просто знать, что сертификация нужна. Важно понимать, в какой момент и для какого продукта она становится критически необходимой. Ошибка на этом этапе может стоить компании сотен тысяч рублей штрафа или потери партии товара. Рассмотрим три типичные ситуации, которые я не раз наблюдал в работе.
Ситуация 1: Выход на маркетплейс
Представьте: вы небольшая пекарня, пекли круассаны для друзей и знакомых, а теперь решили выйти на Wildberries или Ozon. Казалось бы, просто выложи фото и продавай. Но нет. Служба модерации маркетплейса первым делом запросит у вас декларацию о соответствии ТР ТС. Без неё товар просто не допустят к продаже. Это требование платформы, которая перестраховывается, чтобы не нести ответственность за продажу опасной еды. Причём даже если у вас есть декларация, но на этикетке не хватает данных о пищевой ценности или допущена ошибка в составе - карточку товара всё равно заблокируют. Маркетплейсы научились проверять документы через реестр Росаккредитации автоматически.
Поставка в социальные учреждения
Допустим, вы производите молочную продукцию и хотите поставлять её в школы или больницы. Здесь правил ещё больше. Если речь идёт о творожке или кефире для детского питания, одной декларации недостаточно. Это категория специализированной продукции, на которую нужно получать Свидетельство о госрегистрации (СГР) в Роспотребнадзоре. При заключении контракта с госучреждением от вас потребуют не только действующие разрешительные документы, но и подтверждение внедренной системы ХАССП на производстве. Это внутренняя система контроля, которая гарантирует, что на каждом этапе - от приемки молока до упаковки - продукт безопасен.
Импорт мяса из-за границы
Предположим, вы импортер и ввозите партию свинины из-за рубежа. На таможне ваш груз не пропустят просто так. Помимо фитосанитарных сертификатов, потребуется пройти ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя. Это не просто формальность. В лаборатории проверят туши на наличие опасных гельминтов, таких как финноз или цистицеркоз.
Я помню случай, который описывали коллеги: при проверке партии свинины выявили пораженные цистицеркозом внутренние органы. Вся печень и легкие от конкретных туш пошли в утилизацию, а это прямые убытки для поставщика. Хорошо хоть, что сами туши, если они не заражены, выпустить в реализацию можно. Но если бы экспертизу не провели, опасный продукт мог попасть на рынок, а последствия были бы куда серьезнее - от уголовной ответственности до реальной угрозы жизни людей.
Новый вид продукта или сложный состав
Сейчас модно делать «полезные» продукты: протеиновые батончики, безглютеновые смеси, функциональные напитки. Если вы разработали что-то действительно новое, чего раньше на рынке не было, - готовьтесь к процедуре госрегистрации нового вида продукта. То же касается товаров со сложным составом, где используются пищевые добавки. Здесь мало проверить итоговый продукт. Техрегламент ТР ТС 029/2012 требует подтверждения безопасности каждого компонента, особенно если в составе есть ароматизаторы или ферменты. Лаборатория будет детально смотреть не только на микробиологию, но и на токсикологию, и на соответствие заявленной пищевой ценности.
Честно говоря, когда я сам начинал разбираться в этих нюансах, меня это вводило в ступор. Как понять, декларацию мне оформлять или все-таки тащить образцы на СГР? Лучший выход - довериться экспертам центра сертификации. Грамотный специалист не только идентифицирует товар по коду ТН ВЭД, но и подскажет, какие протоколы испытаний подготовить, чтобы вас не завернули на первой же проверке. Экономия нервов и времени здесь очевидна.
Сравнительная таблица процедур сертификации
| Тип процедуры | Для какой продукции | Срок действия | Кто проверяет | Особые требования |
|---|---|---|---|---|
| Декларация ТР ТС | Массовые продукты (консервы, соки, хлеб) | До 5 лет | Аккредитованная лаборатория | Ответственность заявителя |
| Свидетельство о госрегистрации | Детское и диетическое питание, БАДы | Бессрочно | Роспотребнадзор | Расширенные токсикологические тесты |
| Ветсанэкспертиза | Мясо, рыба, молоко (сырье) | На партию | Госветслужба | Контроль паразитов и инфекций |
| Госрегистрация новых продуктов | Инновационная еда, сложные добавки | Индивидуально | НИИ питания + Роспотребнадзор | Оценка метаболизма компонентов |
| Декларация с ХАССП | Поставки в соцучреждения | До 5 лет | Орган по сертификации | Наличие плана контроля этапов |
Конечно, приведенная таблица не охватывает всех нюансов, но она дает четкое представление о том, как распределяются зоны ответственности в зависимости от типа продукта. Если ваша продукция попадает сразу в несколько категорий, готовьтесь к самой строгой проверке. Например, новый протеиновый батончик для спортсменов, который вы хотите поставлять в школы, потребует и СГР, и подтверждения ХАССП, и полного набора лабораторных протоколов. В таком случае лучше заложить бюджет на сопровождение сделки профильными специалистами, чтобы избежать отказа.
